Версия сайта для слабовидящих.
гербОрганы местного самоуправления
Бейского сельсовета
Бейского района
Республики Хакасия

adminbeya.ru - официальный сайт

Устав Муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия

Устав Муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия

Принят

Решением Совета депутатов

Бейского сельсовета

Бейского района Республики Хакасия

от 08.11.2018  № 11

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЕЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

БЕЙСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018 год

 

 

 

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ БЕЙСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БЕЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ БЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Принят Решением Совета депутатов Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия от 08.11.2018 № 11

 

Мы, депутаты Совета депутатов Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия:

Барановская Екатерина Ивановна – округ № 1, Бушуев Александр Иванович – округ № 1, Гозбенко Ирина Юрьевна – округ № 1, Тимченко Владимир Иванович – округ № 1, Чепурнов Юрий Юрьевич – округ № 1, Золотых Надежда Валерьевна – округ № 2,  Полетаев Александр Владимирович – округ № 2, Прокопенко Татьяна Станиславовна – округ № 2, Стряпкова Любовь Юрьевна – округ № 2, Чекурина Ирина Николаевна – округ № 2, от лица избирателей села Бея, деревни Дехановка и села Новотроицкое, объединенные общими интересами в решении вопросов местного значения, стремясь обеспечить благополучие жителей и процветание муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия, и реализующие конституционное право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, принимаем настоящий УСТАВ муниципального образования БЕЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ БЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ.

Устав муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия в системе муниципальных правовых актов является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Все муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству и законодательству Республики Хакасия. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление

 

1.Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации (статьи 12, 130-133 Конституции РФ).

2.Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Основные термины и понятия

 

В настоящем Уставе используются основные термины и понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

 

Статья 3. Наименование и статус муниципального образования

 

  1. Наименование муниципального образования – Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия.
  2. Муниципальное образование Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия (далее - поселение) наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 07 октября 2004 г. № 60 "Об утверждении границ муниципальных образований Бейского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, сельского поселения" (далее – Закон Республики Хакасия № 60)  и является в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ самостоятельным муниципальным образованием.
  3. Административный центр сельского поселения – село Бея.
  4. Территория поселения входит в состав муниципального образования Бейского района Республики Хакасия

 

Статья 4. Границы поселения, порядок изменения границ и преобразования поселения

 

  1. Границы территории поселения установлены Законом Республики Хакасия № 60.
  2. Границы поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
  3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на местном референдуме, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
  4. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территории других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.
  5. Объединение поселения с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования на местном референдуме.
  6. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования на местном референдуме.

 

Статья 5. Состав территории поселения

 

  1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.
  2. В состав территории входят административный центр муниципального образования (поселения) – село Бея, деревня Дехановка и село Новотроицкое.

 

Статья 6. Официальные символы поселения и порядок их использования

 

  1. Поселение вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые представительным органом поселения.
  2. Герб, флаг, гимн поселения и другие официальные символы устанавливаются отдельным нормативным правовым актом представительного органа поселения.
  3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.
  4. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения.

 

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении

 

Статья 7. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

 

  1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления (главу муниципального образования, представительный орган муниципального образования) и органы поселения, созданные решениями представительного органа поселения для решения вопросов местного значения и выполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами и законами Республики Хакасия в интересах населения поселения.
  2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
  4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
  5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Хакасия обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

 

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления поселения

 

  1. Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

 

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

17) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

18) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

28) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

30) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

31) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

 

Статья 10. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений 

 

  1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

  1. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в настоящей статье, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Хакасия, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) утратил силу (решение от 25.12.2019 №50);

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

10) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

  1. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения) части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ населения поселения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 12. Формы непосредственного участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления

 

Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы

3) голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) сход граждан;

6) правотворческая инициатива граждан;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) публичные слушания;

9) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления.

 

Статья 13. Местный референдум

 

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
  3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом республики Хакасия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами представительного органа поселения и главы поселения.

  1. Представительный орган поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Республики Хакасия, Избирательной комиссии Республики Хакасия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.
  3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.

 

Статья 14. Муниципальные выборы

 

1.Выборы депутатов представительного органа поселения, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Глава поселения избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.

Для избрания депутатов представительного органа поселения применяется мажоритарная избирательная система, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

  1. Выборы депутатов представительного органа поселения, главы поселения назначаются Советом депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения или депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Хакасия.
  2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

 

  1. Голосование по отзыву депутата представительного органа поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Хакасия для проведения местного референдума.
  2. Основанием отзыва депутата представительного органа, главы поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, настоящего Устава, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления поселения, повлекшее существенное нарушение прав и свобод граждан, физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда, вступившего в законную силу.
  3. Условием назначения голосования по отзыву депутата представительного органа, главы поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленного законом Республики Хакасия для поддержки инициативы проведения местного референдума.
  4. Представительный орган поселения рассматривает поступившие документы на специальной внеочередной сессии и принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата представительного органа, главы поселения в течение 30 дней со дня поступления из соответствующей избирательной комиссии в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата представительного органа, главы поселения.
  5. Депутат представительного органа поселения, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
  6. Депутат представительного органа поселения, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
  7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

 

  1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения либо сход граждан, проводимый в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ.
  2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с 3 и 4 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ.
  3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Хакасия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
  4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.
  5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

 

  1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

  1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

 

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
  2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
  3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
  5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган поселения и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа поселения и настоящим Уставом.

 

Статья 19. Публичные слушания

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения представительным органом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

  1. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, публикуются в информационном бюллетене «Бейский вестник» (обнародуются).

 

Статья 20. Собрание граждан

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, представительного органа поселения, назначается представительным органом поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  2. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, нормативным правовым актом представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 21. Конференция граждан (собрания делегатов)

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

  1. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), порядок избрания делегатов, определяются нормативным правовым актом представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 22. Опрос граждан

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Хакасия.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Хакасия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения в соответствии с законом Республики Хакасия.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом поселения.
  3. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Хакасия.

 

 Статья 23. Староста сельского населенного пункта

 

  1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
  2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
  3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
  4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

  1. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов муниципального образования, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

  1. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

  1. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования в соответствии с законом Республики Хакасия.

 

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 25. Органы местного самоуправления поселения

 

  1. Структура и наименования органов местного самоуправления поселения:

1) Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (полное наименование), - Совет депутатов Бейского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования - Глава Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (полное наименование), - Глава Бейского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – глава поселения);

3) Местная администрация (иполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (полное наименование), - Администрация Бейского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – администрация поселения);

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольная комиссия Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия (полное наименование), Контрольная комиссия Бейского сельсовета (сокращенное наименование) (далее – Контрольная комиссия).

  1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет. Юридический адрес: 655770, Российская Федерация, Республика Хакасия, Бейский район, село Бея, улица Площадь Советов, дом 20. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 (двух третей) депутатов от установленной численности депутатов.

Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.

Глава поселения - высшее должностное лицо поселения, избираемое населением поселения на муниципальных выборах, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет; глава поселения Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом наделен правом исполнения полномочий председателя Совета депутатов и возглавляет администрацию поселения. Юридический адрес: 655770, Российская Федерация, Республика Хакасия, Бейский район, село Бея, улица Площадь Советов, дом 20.

Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, обладающий собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом и положением об администрации, положениями об отделах и управлениях, подотчетный Совету депутатов. Юридический адрес: 655770, Российская Федерация, Республика Хакассия, Бейский район, село Бея, улица Площадь Советов, дом 20.

Контрольная комиссия – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Советом депутатов.

Совет депутатов вправе заключать соглашения с представительным органом Бейского района о передаче контрольно-счетному органу Бейского района полномочий Контрольной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

  1. Совет депутатов поселения и администрация поселения обладают правами юридического лица.
  2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и положениями об органах местного самоуправления муниципального образования Бейский сельсовет.
  3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
  4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется Советом депутатов путем внесения изменений в Устав. Решение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
  5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения в пределах, утверждаемых представительным органом на каждый финансовый год отдельной строкой местного бюджета.

 

Статья 26. Органы местного самоуправления как юридические лица

 

  1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с Уставом поселения.
  2. Органы местного самоуправления поселения, которые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
  3. Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
  4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
  5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.

 

Статья 27. Структура и организация деятельности представительного органа поселения

 

  1. Организационной формой работы Совета депутатов является заседание (сессия) депутатов.
  2. Глава поселения председательствует на заседаниях (сессиях) Совета депутатов, подписывает и обнародует решения Совета депутатов.
  3. Совет депутатов созывается на свои очередные заседания (сессии) главой поселения не реже 1 раза в три месяца.
  4. Внеочередные заседания (сессии) созываются по инициативе главы поселения для решения непредвиденных вопросов, касающихся жизнеобеспечения поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, правомерно обосновавших свое требование. Либо по правомерно обоснованному требованию инициативной группы избирателей, собравшей для этого не менее 5 % подписей избирателей, зарегистрированных в поселении.
  5. Заседание (сессия) представительного органа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 (две трети) от установленной численности депутатов.
  6. Заседания (сессии) представительного органа поселения проводятся открытыми. В исключительных случаях по решению представительного органа поселения может быть проведено закрытое заседание (сессия) для решения вопросов чрезвычайного характера. Мотивированное решение о проведении закрытого заседания принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
  7. Совет депутатов избирает из своего состава заместителя председателя Совета депутатов (депутат на постоянной основе), а также может создавать постоянные и временные депутатские комиссии, депутатские группы численностью не менее 3 депутатов (партийные фракции), комиссии при представительном органе поселения с привлечением представителей общественности. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
  8. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности представительного органа поселения осуществляется администрацией поселения.
  9. Порядок и организация деятельности представительного органа поселения определяется Положением о Совете депутатов, Регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

 

Статья 28. Полномочия представительного органа поселения

 

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решения об удалении главы поселения в отставку;

3) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, контроль за исполнением бюджета;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

11) утверждение правил благоустройства территории  муниципального образования.

  1. Полномочия Совета депутатов поселения:

1) установление официальных символов поселения;

2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения;

3) назначения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов);

6) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

7) утверждение структуры местной администрации поселения по представлению главы поселения;

8) утверждение положения о контрольной комиссии;

9) утверждение положения об избирательной комиссии поселения;

10) определение размера и условий оплаты труда депутатов Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения;

11) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения) части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ;

12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

14) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления (ТОС), условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета на нужды ТОС;

15) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

16) определение порядка размещения на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности;

17) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральными законами, законами Республики Хакасия.

  1. Совет депутатов не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы поселения, администрации поселения.
  2. Деятельность представительного органа поселения, групп депутатов, отдельных депутатов не может противоречить действующему законодательству и не может осуществляться вопреки законным интересам населения поселения. Представительный орган поселения обязан защищать законные интересы жителей поселения всеми законными способами и средствами.
  3. В соответствии с демократическими принципами гласности и открытости на заседаниях (сессиях) Совета депутатов, заседаниях комитетов и комиссий Совета депутатов ведется видео и аудио запись для отчетов о работе Совета депутатов перед избирателями и накопления информации для электронной летописи деятельности Совета депутатов Бейского сельсовета.
  4. Ответственность Совета депутатов за нарушения Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти, судебных решений, вступивших в законную силу, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, иных нормативно-правовых актов Республики Хакасия, настоящего Устава установлена действующим законодательством.
  5. Представительный орган обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.

 

Статья 29. Контрольная деятельность Совета депутатов

 

  1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением местного бюджета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения. Для осуществления контрольных функций Совет депутатов создает своим решением контрольную комиссию. Контрольная комиссия для выполнения своих функций вправе привлекать специалистов соответствующих отраслей.
  2. Глава поселения и должностные лица местной администрации поселения обязаны по требованию Совета депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.
  3. Совет депутатов вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц местной администрации. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
  4. Депутат, постоянная или временная комиссия Совета депутатов или группа депутатов в составе не менее трех человек вправе обратиться с депутатским запросом к органам власти и (или) должностным лицам; по требованию группы депутатов, численностью не менее 1/5 установленной численности депутатов, а также по решению постоянных комиссий, Совет депутатов вправе назначить депутатское расследование при возникновении чрезвычайных обстоятельств (создание препятствий Совету депутатов в осуществлении им своих полномочий, событие, имеющее большой общественный резонанс и т.п.). Порядок направления депутатского запроса или назначения депутатского расследования определяется регламентом Совета депутатов. По результатам депутатского запроса или депутатского расследования депутатами (депутатом) готовится заключение и по нему принимается решение на сессии Совета депутатов, которое доводится до сведения заинтересованных лиц через СМИ или путем обнародования.
  5. Совет депутатов, при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность местной администрации поселения.

 

Статья 30. Муниципальные правовые акты Совета депутатов

 

  1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.
  2. Решения Совета депутатов принимаются открытым или тайным голосованием.
  3. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.
  4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
  5. Решение Совета депутатов нормативного характера в течение 10 дней с момента его принятия направляется главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует.
  6. Глава поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов нормативно-правового характера и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт в ранее принятой редакции будет одобрен большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
  7. Решение Совета депутатов, кроме указанных в части 8 настоящей статьи, вступает в силу после подписания главой поселения, если иное не указано в решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовой формы, а также гражданами постоянно или временно находящимися на территории поселения.
  8. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а так же соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации (обнародования).

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий представительного органа поселения

 

  1. Полномочия представительного органа поселения досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов представительного органа поселения;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) вступления в силу закона Республики Хакасия о роспуске представительного органа по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ;

5) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

  1. Досрочное прекращение полномочий представительного органа поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 32. Статус депутата представительного органа поселения

 

  1. Депутат Совета депутатов - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Полномочия депутата представительного органа поселения начинаются со дня избрания его депутатом представительного органа и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи. При вступлении в полномочия депутат приносит торжественную клятву на верность служения Народу и Закону. Порядок принесения торжественной клятвы устанавливается решением Совета депутатов.

Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

Депутату Совета депутатов обеспечиваются обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.

Депутат исполняет обязанности, осуществляет свои права и несет ответственность перед законом и избирателями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Депутат имеет удостоверение и нагрудный знак установленного образца.

Поведение депутата на работе, в обществе и быту определяется Кодексом Чести депутата Совета депутатов и главы поселения, устанавливаемом Советом депутатов.

На депутата Совета депутатов, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, запреты установленные федеральными законами.

  1. Обязанности и права депутата Совета депутатов:

1) принимать участие в работе Совета депутатов; составлять и доводить до сведения избирателей своего округа ежегодный план работы по выполнению предвыборной программы, наказов избирателей; ежегодно отчитываться перед избирателями своего округа и давать отчет в виде устного и письменного доклада Совету депутатов о выполнении предвыборной программы, наказов избирателей, проделанной депутатской работе, которую оценивает Совет депутатов удовлетворительно или неудовлетворительно;

2) присутствовать на заседаниях (сессиях) Совета депутатов и принимать активное участие в обсуждении вопросов рассматриваемых на сессии; вопросы, выносимые на сессию, предварительно обсуждать с избирателями своего округа и доводить мнение избирателей до Совета депутатов, главы поселения;

3) участвовать в работе комиссий, иных органах Совета депутатов по обсуждению и подготовке проектов решений Совета депутатов, выносимых на сессию;

4) вправе вносить на рассмотрение сессии проекты решений Совета депутатов; получать любые документы и информацию в органах местного самоуправления, касающиеся их деятельности по решению вопросов местного значения.

5) для решения вопросов местного значения и защиты прав и законных интересов жителей поселения вправе обращаться с запросами в предприятия и учреждения, государственные и муниципальные органы, любого уровня, оформленными в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов;

6) вправе вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению Совета депутатов;

7) вправе знакомиться со стенограммами и протоколами сессии Совета депутатов; лично или с помощью специалиста вести аудио и видеозаписи открытых заседаний Совета депутатов;

8) рассматривать поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимать меры к их своевременному разрешению;

9) не реже одного раза в месяц вести прием граждан;

10) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений по вопросам деятельности местного самоуправления;

11) участвовать в собраниях, конференциях граждан соответствующего избирательного округа; организовывать работу уличных комитетов на своем избирательном округе в плане развития общественного самоуправления;

12) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользуется правом безотлагательного приема главой поселения, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, находящихся на территории поселения;

13) направляет письменные обращения главе поселения, руководителям и иным должностным лицам муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать письменный ответ на эти обращения не позднее пятнадцати дней, а если обращение требует дополнительного изучения и проверки - не позднее 30 дней со дня его получения или в иной согласованный срок;

14) Имеет право на беспрепятственную публикацию информации о депутатской деятельности в средствах массовой информации поселения;

15) Осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, Уставом и решениями Совета депутатов.

  1. На депутата распространяются гарантии, установленные федеральными законами и законами Республики Хакасия.
  2. В соответствии с решением представительного органа депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа поселения.
  3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона 131-ФЗ.

  1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  2. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
  3. Факты неисполнения обязанностей депутатом, злоупотребления правами депутата, нарушения «Кодекса Чести депутата и главы поселения» являются основанием и предметом обязательного разбирательства в мандатной комиссии и комиссия по депутатской этике Совета депутатов. Комиссия принимает рекомендательное решение и доводит его до сведения избирателей.
  4. Полномочия депутата представительного органа поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (изменение не распространяется на депутатов Совета депутатов поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

  1. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 33. Глава поселения

 

  1. Глава поселения - высшее должностное лицо поселения, исполняющее полномочия председателя Совета депутатов, возглавляющее деятельность местной администрации, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством. Глава поселения исполняет свои полномочия на постоянной основе.

Глава поселения представляет поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в судах.

  1. Глава поселения избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории поселения и обладающими активным избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
  2. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
  3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Избранный глава поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией поселения в порядке определенном федеральным законодательством.
  4. Глава поселения не может быть депутатом (членом) палат законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия и иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Хакасия, а также должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6.Осуществляя свои полномочия, глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

 

  1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, заметающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
  3. В соответствии с федеральным законом глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
  4. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу поселения.
  5. Поведение главы поселения в служебной деятельности, общественной жизни и в быту должно соответствовать требованиям «Кодекса Чести депутата и главы поселения».
  6. На время отпуска, командировки или болезни главы его обязанности по распоряжению главы исполняет заместитель. В своем распоряжении глава обязан указать конкретные полномочия, которые может осуществлять заместитель на время отсутствия главы.
  7. В случае невозможности исполнения главой поселения своих полномочий по состоянию здоровья его полномочия временно осуществляет заместитель главы поселения.
  8. К главе, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона 131-ФЗ.
  9. Депутату Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 5 рабочих дней в месяц.

 

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий главы поселения

 

Главе поселения обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий;

2) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.

Главе поселения предоставляются:

1) денежное содержание;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

3) ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости.

 

Статья 35. Денежное содержание главы поселения

 

  1. Денежное содержание главы поселения состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
  2. Должностной оклад главы поселения устанавливается в размерах предельных значений должностных окладов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.
  3. Для главы поселения устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 50 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет 10

от 5 до 10 лет 20

от 10 до 15 лет 30

свыше 15 лет 40

Стаж службы главы поселения исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4) премии по результатам работы ежемесячно в размере 33,33 процента от должностного оклада, последний месяц квартала 33,34 процента от должностного оклада;

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия.

  1. Глава поселения, имеет право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в размере одного должностного оклада в год (далее - единовременное денежное поощрение).

Под продолжительной работой понимается исполнение полномочий не менее 3 лет.

Особая важность задания выражается в улучшении культурной, социальной и экономической ситуации в городе, увеличении доходной части городского бюджета, экономии бюджетных средств в результате выполнения данного задания, а также в объективной необходимости его выполнения в кратчайшие сроки.

Особая сложность выполненного задания выражается в большом объеме, необходимости применения для его выполнения специфических или дополнительных знаний и навыков.

Единовременное денежное поощрение главе поселения выплачивается на основании издания им соответствующего распоряжения.

 

Статья 36. Ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости

 

  1. Главе поселения, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями и достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период осуществления им полномочий, устанавливается ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости (далее – ежемесячная денежная выплата), за исключением лиц, полномочия которых были прекращены по снованиям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ.

Ежемесячная денежная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой поселения своих полномочий. Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – государственная пенсия) или страховой пенсии по старости (далее – страховая пенсия).

  1. Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:

1) при замещении главой поселения муниципальной должности от трех лет до пяти лет – 55 процентов его месячного денежного содержания;

2) при замещении главой поселения муниципальной должности пять лет и более или отработавшему срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент его избрания, – 75 процентов его месячного денежного содержания;

  1. Месячное денежное содержание главы поселения для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии определяется (по выбору главы поселения) по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты после выхода главы поселения на страховую пенсию устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии главе поселения производятся в соответствии с правовым актом местной администрации поселения.

 

Статья 37. Ежегодный оплачиваемый отпуск

 

  1. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
  2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.
  3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:

- 8 календарных дней в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

- 17 календарных дней за ненормированный рабочий день.

  1. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 38. Полномочия главы поселения

 

  1. Глава поселения:

1) действует от имени поселения без доверенности в отношениях с участием граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм; без доверенности представляет интересы поселения в судах, органах государственной власти и органах местного самоуправления других муниципальных образований; имеет нагрудный знак установленного образца и удостоверение главы поселения.

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;

3) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом поселения; подпись главы поселения на нормативно-правовых актах, финансовых и других документах по его компетенции, заверяется печатью.

4) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

6) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в представительный орган поселения проектов нормативных правовых актов представительного органа;

8) представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета поселения.

9) представляет на утверждение представительного органа структуру администрации поселения;

10) разрабатывает и утверждает положения о функциональных обязанностях работников отделов и управлений администрации; формирует администрацию поселения, утверждает штатное расписание администрации и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа поселения;

11) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы поселения;

12) назначает и освобождает от должности руководителей отделов и управлений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения и принимает по ним решения;

15) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Республики Хакасия.

17) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации поселения, муниципальных учреждений и предприятий, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, решениям представительного органа поселения, нормативно-правовым актам главы поселения;

18) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета поселения в соответствии с решением Совета депутатов «О местном бюджете» и бюджетным законодательством Российской Федерации; открывает, закрывает и распоряжается счетами в казначействе Российской Федерации и банках Российской Федерации;

19) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

20) осуществляет от имени поселения в соответствии с порядком установленным решением Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

21) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о положении дел в поселении, а также ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

22) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

23) по основаниям и в порядке, установленном законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах поселения; по представлению и согласованию уполномоченных органов принимает решения об установке дорожных знаков на дорогах в границах поселения;

24) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их исполнение в соответствии с утвержденными планами по ГО и ЧС.

25) руководит мобилизационной подготовкой поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

27) организует прием граждан должностными лицами администрации поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

28) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе является работодателем для сотрудников органов местного самоуправления, организует в администрации кадровую работу по: приему-увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарной ответственности, аттестации, переподготовке, повышению квалификации, обслуживающему персоналу администрации, руководителям, служащим и работникам муниципальных унитарных предприятий и учреждений, другие полномочия в соответствии с трудовым законодательством и законодательством в сфере муниципальной службы.

29) определяет размер и условия оплаты труда технических работников и обслуживающего персонала органов местного самоуправления; утверждает штаты, размер и условия оплаты работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

30) заслушивает ежегодные отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

31) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления в поселении;

31) вносит на утверждение Совета депутатов проект стратегии социально-экономического  развития муниципального образования;

32) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

  1. Полномочия главы поселения в переходный период могут быть изменены в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия принятыми во исполнение федеральных законов путем внесения изменений в настоящий Устав и положение о полномочиях главы поселения.

 

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

 

  1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

3) отставки по собственному желанию;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Хакасия (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае и порядке установленным федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (изменение не распространяется на главу поселения, избранного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»);

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, определенные федеральным законодательством.
  2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14 части 6 статьи 36, пунктом 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ, принимается Советом депутатов поселения и оформляется Решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В Решении Совета депутатов указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.
  3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы. В случае, если заместитель главы отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет заместитель Председателя Совета депутатов.

 

Статья 40. Администрация поселения

 

  1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия.
  2. Деятельностью администрации поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
  3. Штатное расписание администрации поселения утверждается главой поселения для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
  4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Хакасия, решениями представительного органа, правовыми актами местной администрации, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

 

Статья 41. Полномочия администрации поселения

 

  1. К компетенции администрация поселения относится:

1) осуществление исполнительно-распорядительных функций по обеспечению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа, постановлениями и распоряжениями главы поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия.

  1. Полномочия администрации поселения:

1) разрабатывает проект решения о местном бюджете, исполняет местный бюджет, готовит проекты о внесении изменений в решения о бюджете, готовит отчет об его исполнении, ведет реестр расходных обязательств поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, ведет реестр муниципальной собственности поселения;

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения; на основании полученных сведений делает анализ экономического развития поселения, разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития поселения, представляет их главе поселения;

5) готовит ежегодный отчет главы поселения о состоянии экономики и социальной сферы в поселении;

6) осуществляет организационное, материально-техническое обеспечение, правовое обеспечение деятельности Совета депутатов, главы поселения и иных органов местного самоуправления;

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) решает вопросы жизнеобеспечения поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

9) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

10) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда.

13) осуществляет согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

16) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

17) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

20) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, проживающими на территории поселения (в соответствии с регистрацией);

21) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях, сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией;

22) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Республики Хакасия;

23) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; разрабатывает мобилизационные планы; проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики поселения;

24) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

25) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

26) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

27) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

28) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

29) обеспечивает организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории поселения;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

32) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; обеспечивает создание, работу и развитие местного краеведческого музея в соответствии с действующим законодательством;

33) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

34) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха , включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

36) формирует архивные фонды поселения; осуществляет похозяйственный учет и отчетность в поселении в соответствии с действующим законодательством; выдает населению юридические документы (справки, постановления, решения, их копии, и тому подобное), находящиеся в компетенции администрации поселения; в соответствии с федеральным законодательством совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, и другие действия, возложенные законом на органы местного самоуправления.;

37) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) организует пастьбу частного скота; обеспечивает обустройство и окультуривание пастбищ, строительство поскотин, защиту зеленых насаждений, скверов и цветников в населенном пункте; координирует работу юридических и физических лиц по борьбе с потравами и повреждением посевов техникой и людьми;

40) участвует в организации деятельности сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, обеспечивает содержание сельской свалки и сельского скотомогильника;

41) организует ритуальные услуги и обеспечивает содержание сельского кладбища в соответствии с законодательством о погребении и похоронном деле (охрану, учет, чистоту и порядок на территории сельского кладбища).

42) содействие в развитии сельскохозяйственного производства;

43) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

44) устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета;

45) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

46) присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования; присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

47) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

48) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

49) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»;

50) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

51) определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития поселения, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Хакасия;

52) разрабатывает и реализовывает документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации поселения;

53) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;

54) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения) части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

55)  принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

 

  1. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом.
  2. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой поселения.
  3. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимает глава поселения.
  4. Расходы на обеспечение деятельности администрации по решению вопросов местного значения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

 

Статья 42. Муниципальный контроль

 

  1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Бейский сельсовет, является администрация поселения.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации поселения, а также определение перечня должностных лиц администрации поселения и их полномочий при осуществлении муниципального контроля, устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.

  1. К полномочиям администрации поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Бейский сельсовет;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.

 

Статья 43. Контрольная комиссия

 

  1. Контрольная комиссия – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Советом депутатов.
  2. Порядок организации и деятельности Контрольной комиссии определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Хакасия.

 

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального образования

 

  1. Избирательная комиссия муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования либо его преобразования.
  2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном действующим законодательством, в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.
  3. Избирательная комиссия является постоянно действующим муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

Совет депутатов не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава публикует в средствах массовой информации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии муниципального образования нового состава. Предложения по кандидатурам в новый состав избирательной комиссии муниципального образования принимаются Советом депутатов в течение 30 дней со дня опубликования (обнародования) указанного сообщения. Совет депутатов принимает решение о формировании нового состава избирательной комиссии муниципального образования не позднее 5 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.

  1. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не действует при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.
  2. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Республики Хакасия, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников местного референдума.
  3. Деятельность избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.
  4. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Бейского района.
  5. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
  6. Расходы, связанные с содержанием избирательной комиссии муниципального образования Бейский сельсовет, осуществляются за счет средств местного бюджета. Избирательная комиссия по вопросам расходования средств местного бюджета подотчетна Совету депутатов.

 

Статья 45. Муниципальная служба

 

  1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Хакасия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты.
  2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  3. Депутаты Совета депутатов, глава поселения, члены выборных органов ТОС не являются муниципальными служащими.
  4. Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
  5. Поступление на муниципальную службу, её прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии законодательством и настоящим Уставом.
  6. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
  7. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжением главы поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Республики Хакасия.
  8. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для её замещения и функциональные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

 

Статья 46. Комиссия по вопросам муниципальной службы (кадровая комиссия)

 

  1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой поселения в составе 3-х специалистов администрации поселения компетентных в области муниципального и трудового права, и работает на внештатной основе. Возглавляет работу комиссии глава поселения.
  2. Комиссия по вопросам муниципальной службы имеет полномочия:

1) даёт рекомендации о назначении на должность муниципального служащего;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по её совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней и законодательством о труде и муниципальной службе.

  1. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

 

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Бейский сельсовет и органов местного самоуправления иных муниципальных образований. Межмуниципальные организации. Некоммерческие организации муниципальных образований

 

  1. Представительные органы поселения для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
  2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

  1. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
  2. Представительные органы поселения могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
  3. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
  4. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Хакасия в порядке, определенном законом Республики Хакасия, уставом Совета муниципальных образований Республики Хакасия и решениями представительного органа муниципального образования Бейский сельсовет.

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 48. Система муниципальных правовых актов поселения

  1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа поселения;

3) правовые акты главы поселения, местной администрации;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

  1. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
  2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

 

Статья 49. Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений в настоящий Устав

 

  1. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

  1. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения.
  2. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
  3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

  1. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ.

  1. Правом внесения проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав в порядке правотворческой инициативы наделены глава поселения, депутаты Совета депутатов, граждане, прокурор Бейского района, общественные объединения и политические партии в соответствии с их Уставами.

 

Статья 50. Решения, принятые на местном референдуме

 

  1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
  2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
  3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения.

 

Статья 51. Правовые акты, издаваемые главой поселения, иными должностными лицами местного самоуправления

 

  1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

  1. Правовые акты главы поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.
  2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

 

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

 

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 53. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

  1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в акте, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  2. Устав муниципального образования, муниципальный акт о внесении в него изменений и дополнений, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  3. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта, соглашения заключенного между органами местного самоуправления, является размещение его полного текста в информационном бюллетене «Бейский вестник».

Датой официального опубликования признается дата первого опубликования полного текста муниципального правого акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления в указанном издании.

  1. Официальным обнародованием муниципального нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления является размещение полного текста в публичных местах для всеобщего обозрения, определенных в решении представительного органа поселения.

Датой обнародования признается дата размещения муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления в местах определенных в решении представительного органа поселения.

Срок нахождения в определенных представительным органом поселения местах нормативного правового акта должен составлять не менее 10 дней.

  1. В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

 

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Хакасия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

 

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права поселения.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 56. Муниципальное имущество

 

  1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

  1. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

  1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Глава поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Хакасия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Глава поселения принимает решение об установлении, изменении ставок арендной платы за аренду муниципального имущества, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
  4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

 

Статья 58. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

 

  1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

 

  1. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

 

Статья 59. Муниципальные предприятия и учреждения

 

  1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.
  2. Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Отчеты муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности и использовании закрепленного за ними муниципального имущества составляются и утверждаются в порядке, определенном администрацией поселения и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, не реже одного раза в год. На заслушивание отчетов приглашаются депутаты Совета депутатов, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений.

  1. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 60. Бюджет поселения (местный бюджет)

 

  1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
  2. Местный бюджет разрабатывается финансовым органом администрации поселения и утверждается представительным органом поселения в форме нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления.
  3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 61. Расходы местного бюджета

 

  1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

  

Статья 63. Средства самообложения граждан

 

  1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 64. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение местного бюджета

 

  1. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации поселения. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета депутатов.
  2. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Совета депутатов (кроме решения о местном бюджете).
  3. Администрация поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета Совету депутатов представляются документы и материалы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
  4. Совет депутатов рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждение определяется решением Совета депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 65. Исполнение местного бюджета, контроль за исполнением местного бюджета

 

  1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией поселения.
  2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
  3. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.

Администрация поселения предоставляет всю необходимую информацию Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий.

 

Статья 66. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

 

  1. Администрация поселения составляет отчет об исполнении местного бюджета.
  2. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Совет депутатов и Ревизионную комиссию поселения.

  1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов.
  2. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

  1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией поселения в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

 

Глава VII. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения

 

Статья 67. Взаимоотношения Совета и администрации поселения

 

  1. Глава поселения обеспечивает взаимодействие администрации и Совета.
  2. Совет вправе обратиться к главе поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.
  3. Глава поселения вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также вправе обжаловать решения Совета депутатов в судебном порядке.
  4. Депутаты Совета депутатов вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой поселения.
  5. Должностные лица, работающие в администрации, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов, заседаниях его органов.
  6. Споры между Советом депутатов и главой поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

 

Статья 68. Подотчетность администрации Совету депутатов

 

  1. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов в пределах его компетенции.
  2. Глава поселения ежегодно представляет Совету депутатов отчет о положении дел в поселении, а также отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
  3. Муниципальные служащие, работающие в администрации, обязаны в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, являться на сессии Совета депутатов, заседания его органов, давать ответы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.
  4. Должностные лица администрации поселения не реже одного раза в полугодие представляют Совету депутатов отчеты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

 

Статья 69. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

 

  1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

  1. Не допускается подчиненность органов местного самоуправления одного муниципального образования органам местного самоуправления другого муниципального образования любого уровня.
  2. Споры между органами местного самоуправления различного уровня разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

 

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 71. Порядок вступления в силу настоящего Устава

 

  1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
  2. Настоящий Устав после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).  
  3. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу:
  • Устав муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия принятый решением Совета депутатов Бейский сельсовет от 05.01.2006 № 1 (с изменениями и дополнениями от 30.05.2008 № 24, от 29.12.2009 № 61, от 27.08.2010 № 26, от 08.04.2011 № 21, от 03.11.2011 № 32, от 13.07.2012 № 54, от 17.12.2012 № 63, от 02.07.2013 № 75, от 23.05.2014 № 94, от 23.07.2014 № 100, от 03.07.2015 № 130, от 25.03.2016 № 25, от 10.11.2016 № 60, от 06.06.2017 № 77, от 02.04.2018 № 106).
  • Устав муниципального образования Новотроицкий сельсовет Бейского района Республики Хакасия принятый решением Совета депутатов муниципального образования Новотроицкий сельсовет от 26.12.2005 № 15 (с изменениями и дополнениями от 02.03.2017 № 4, от 29.11.2007 № 27, от 26.08.2008 № 18, от 14.06.2009 № 7, от 15.04.2010 № 9, от 19.07.2010 № 20, от 24.08.2010 № 26, от 27.12.2010 № 18, от 05.04.2011 № 29, от 28.11.2011 № 49, от 25.06.2012 № 63, от 24.12.2012 № 73, от 20.08.2013 № 92, от 08.09.2014 № 116, от 26.03.2015 № 136, 15.10.2015 № 8, от 14.04.2016 № 21, от 01.11.2016 № 40, от 05.04.2017 № 59, от 13.06.2017 № 65, от 13.10.2017 № 74 от 19.04.2018 № 94).

 

 

Вы здесь: Администрация Устав Муниципального образования Бейский сельсовет Бейского района Республики Хакасия
Сайт adminbeya.ru является официальным сайтом Органов местного самоуправления Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия. Электронная почта info@adminbeya.ru является официальной электронной почтой Органов местного самоуправления Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия
Все материалы сайта доступны по Лицензии.
Информация о сайте adminbeya.ru.
Ограничение по возрасту: 18+.  |  Сегодня: 14 августа 2022 года, воскресенье.
Сайт является Российским программным продуктом и размещён на сервере под юрисдикцией Российской Федерации
Сайт разработан в ООО КопыленКомпани и размещён в ООО Дом для сайта.
  
Уважаемый Посетитель! Вы просматриваете версию сайта для слабовидящих в следующем варианте:
Цветовая схема: ЧЁРНЫМИ БУКВАМИ ПО БЕЛОМУ ФОНУ:
цвет фона - БЕЛЫЙ, цвет текста - ЧЁРНЫЙ, размер шрифта - СРЕДНИЙ, расстояние между буквами - ОБЫЧНОЕ, Изображения включены

ВЫКЛЮЧИТЬ ИЗОБРАЖЕНИЯ ВЫКЛЮЧИТЬ ИЗОБРАЖЕНИЯ    НЕ ОТОБРАЖАТЬ ИЗОБРАЖЕНИЯ

Выбрать другой вариант просмотра сайта →
 © 2015 - 2022 Органы местного самоуправления Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия